“一卡通”专项整治“回头看”再获战果

                       让资金不差毫厘进入百姓口袋 让“一卡通”直通民心暖民意

                                  ——“一卡通”专项整治“回头看”再获战果

　　近年来，党的惠民惠农政策力度不断加大，大量财政补贴资金通过“一卡通”发放到群众手中，对落实社会保障兜底政策、持续保障和改善民生发挥了重要作用。针对近几年“一卡通”在使用、管理中存在的突出问题，市财政局主动谋划，积极作为，认真贯彻落实省、市纪委关于开展2022年专项整治群众身边腐败和作风问题的要求，按照省财政厅等七部门关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”突出问题专项治理“回头看”的工作部署，通过建立工作机制、细化工作措施、强化督导检查等多项举措，确保惠民惠农资金毫厘不少进入百姓口袋，纵深推进惠民惠农政策通民心暖民意。

　　        组织有力，专项整治稳扎稳打

　　压实工作责任，出台实施方案和考评细则。联合印发了《关于在全市开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”突出问题专项治理“回头看”工作实施方案》，明确总体要求、目标、原则、治理重点、职责分工、计划安排、工作要求等，确保有效衔接、有序推进。组织制定了重点检查方案，明确了重点抽查时间、范围、内容和工作要求，抽调成员单位骨干，开展重点抽查培训。明确了考评细则，进一步细化工作责任清单，按照百分制对各地工作开展情况进行考核评分。

　　组建检查队伍，强化上下整体联动。“一卡通”发放管理，涉及财政、农业、社保等多个领域，必须强化部门联动，形成监督合力。今年，市财政局牵头，联合农业农村局、民政局、人力资源和社会保障局、审计局、乡村振兴局、银保监分局等部门，抽调业务骨干24人、分成5个检查组，从资金审核、拨付、发放等方面，重点抽查25个乡镇（街道办事处）80个村（社区），确保重点问题绝不放过，一般问题即查即改。

　　强力推进治理，多次专题研究部署。全市财政系统召开党组会22次，专题会66次，传达学习上级指示精神，研究布置“一卡通”专项治理“回头看”工作；其他会议形式7次。组织召开全市财政监督局长会，听取各县（市、区）当前工作进展情况，对全市推进“一卡通”专项治理“回头看”周密部署、强力推进。组织召开了全市“一卡通”专项治理“回头看”督导会，市、县成员单位分管领导、财政监督局长及财政局局内相关科室负责人参加会议，与会人数达70多人，进一步统一思想，压实责任。各县（市、区）先后召开了数十次专题工作会，研究安排部署专项治理“回头看”工作。

　　强化宣传引领，让政策家喻户晓入民心。通过电视、广播、网络等方式公布举报电话，发动群众参与监督。各县（市、区）在财政门户网站公布举报投诉方式15个，各地融媒体中心公众号上公布财政部门举报投诉方式，公布行业主管部门举报投诉方式27个，做到有诉必接、有诉必核、有诉必清。全市编印发放宣传资料11430张，张贴征集问题线索的公告7196份，为专项治理工作营造良好氛围。

　　        查纠并举，发放管理内外兼治

　　严格检查流程，确保检查落实落地。按照自查自纠、重点检查、督察问题、整改规范的规范程序，开展专项检查。检查前，制定了重点监督检查方案，细化3大类14个问题的检查内容，组织查前培训；检查中，规定了检查方式方法、工作流程、检查时限；检查后，规范了工作底稿构成的要件、问题认定的依据、问题处理的原则。在专项治理过程中，对于“顽瘴痼疾”，积极组织各方专家群策群力，集体“会诊”，共商发放监管“诊方”，确保问题“靶向专治”，整改落实落地。

　　创新检查模式，切实提高治理成效。充分发挥大数据及信息化优势，通过线上“比”、入户“看”、问卷“求”、座谈“听”、电话“询”、信箱“集”、网站“受”、明处“查”、暗中“访”、举报“受”、微信“催”、通报“促”、邀约“谈”、追责“逼”等方式，推动“一卡通”专项治理“回头看”工作向纵深展开。

　　充分履职尽责，确保问题整改到位。财政部门认真履行监督办、整改办的职责，负责问题清单梳理、整改任务分解、现场督办检查、责任追究督导、建立长效机制等工作。针对中央、省委巡视、市委巡察反馈的民生问题，实施清单式管理和销号制度，持续跟踪问效，确保整改落实到位。针对审计查出的各类惠农惠民财政资金问题，开展现场督办检查，建立协调督办机制，限时推进、对账销号，确保按时完成整改任务。

　　        回马一枪，巩固成果任重道远

　　今年以来，全市组织投入209人次，督导125个乡镇（场、街道），涉及2237个村（社区），按照“乡不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏项”的原则，各县市区采取“入户调查、见人见卡、逐户采集、当面核实”的方式，到村到户调查59.27万人、19.14万户，进一步摸清了发放底数，真正让惠民惠农政策落实有本明亮账。

　　自专项治理“回头看”工作开展以来，自查自纠发现问题191个，已整改到位177个。向纪检监察部门主动说明情况5人，主动上缴资金8.7万元。移交纪检监察部门问题线索145条，党纪处分23人，政务处理2人，追邀收回资金78.15万元。

　　任重道远须砥砺前行。下一步，市财政局将在全市持续推动“一卡通”规范管理，进一步压实责任，以阶段性成效巩固拓展专项治理成果，切实解决好惠民惠农“一卡通”精准落地“卡点”问题，让“一卡通”真正成为群众的“明白卡”“幸福卡”。

(编辑：王成高)