让资金不差毫厘进入百姓口袋 让“一卡通”直通民心暖民意
——“一卡通”专项整治“回头看”再获战果
近年来,党的惠民惠农政策力度不断加大,大量财政补贴资金通过“一卡通”发放到群众手中,对落实社会保障兜底政策、持续保障和改善民生发挥了重要作用。针对近几年“一卡通”在使用、管理中存在的突出问题,市财政局主动谋划,积极作为,认真贯彻落实省、市纪委关于开展2022年专项整治群众身边腐败和作风问题的要求,按照省财政厅等七部门关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”突出问题专项治理“回头看”的工作部署,通过建立工作机制、细化工作措施、强化督导检查等多项举措,确保惠民惠农资金毫厘不少进入百姓口袋,纵深推进惠民惠农政策通民心暖民意。
组织有力,专项整治稳扎稳打
压实工作责任,出台实施方案和考评细则。联合印发了《关于在全市开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”突出问题专项治理“回头看”工作实施方案》,明确总体要求、目标、原则、治理重点、职责分工、计划安排、工作要求等,确保有效衔接、有序推进。组织制定了重点检查方案,明确了重点抽查时间、范围、内容和工作要求,抽调成员单位骨干,开展重点抽查培训。明确了考评细则,进一步细化工作责任清单,按照百分制对各地工作开展情况进行考核评分。
组建检查队伍,强化上下整体联动。“一卡通”发放管理,涉及财政、农业、社保等多个领域,必须强化部门联动,形成监督合力。今年,市财政局牵头,联合农业农村局、民政局、人力资源和社会保障局、审计局、乡村振兴局、银保监分局等部门,抽调业务骨干24人、分成5个检查组,从资金审核、拨付、发放等方面,重点抽查25个乡镇(街道办事处)80个村(社区),确保重点问题绝不放过,一般问题即查即改。
强力推进治理,多次专题研究部署。全市财政系统召开党组会22次,专题会66次,传达学习上级指示精神,研究布置“一卡通”专项治理“回头看”工作;其他会议形式7次。组织召开全市财政监督局长会,听取各县(市、区)当前工作进展情况,对全市推进“一卡通”专项治理“回头看”周密部署、强力推进。组织召开了全市“一卡通”专项治理“回头看”督导会,市、县成员单位分管领导、财政监督局长及财政局局内相关科室负责人参加会议,与会人数达70多人,进一步统一思想,压实责任。各县(市、区)先后召开了数十次专题工作会,研究安排部署专项治理“回头看”工作。
强化宣传引领,让政策家喻户晓入民心。通过电视、广播、网络等方式公布举报电话,发动群众参与监督。各县(市、区)在财政门户网站公布举报投诉方式15个,各地融媒体中心公众号上公布财政部门举报投诉方式,公布行业主管部门举报投诉方式27个,做到有诉必接、有诉必核、有诉必清。全市编印发放宣传资料11430张,张贴征集问题线索的公告7196份,为专项治理工作营造良好氛围。
查纠并举,发放管理内外兼治
严格检查流程,确保检查落实落地。按照自查自纠、重点检查、督察问题、整改规范的规范程序,开展专项检查。检查前,制定了重点监督检查方案,细化3大类14个问题的检查内容,组织查前培训;检查中,规定了检查方式方法、工作流程、检查时限;检查后,规范了工作底稿构成的要件、问题认定的依据、问题处理的原则。在专项治理过程中,对于“顽瘴痼疾”,积极组织各方专家群策群力,集体“会诊”,共商发放监管“诊方”,确保问题“靶向专治”,整改落实落地。
创新检查模式,切实提高治理成效。充分发挥大数据及信息化优势,通过线上“比”、入户“看”、问卷“求”、座谈“听”、电话“询”、信箱“集”、网站“受”、明处“查”、暗中“访”、举报“受”、微信“催”、通报“促”、邀约“谈”、追责“逼”等方式,推动“一卡通”专项治理“回头看”工作向纵深展开。
充分履职尽责,确保问题整改到位。财政部门认真履行监督办、整改办的职责,负责问题清单梳理、整改任务分解、现场督办检查、责任追究督导、建立长效机制等工作。针对中央、省委巡视、市委巡察反馈的民生问题,实施清单式管理和销号制度,持续跟踪问效,确保整改落实到位。针对审计查出的各类惠农惠民财政资金问题,开展现场督办检查,建立协调督办机制,限时推进、对账销号,确保按时完成整改任务。
回马一枪,巩固成果任重道远
今年以来,全市组织投入209人次,督导125个乡镇(场、街道),涉及2237个村(社区),按照“乡不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏项”的原则,各县市区采取“入户调查、见人见卡、逐户采集、当面核实”的方式,到村到户调查59.27万人、19.14万户,进一步摸清了发放底数,真正让惠民惠农政策落实有本明亮账。
自专项治理“回头看”工作开展以来,自查自纠发现问题191个,已整改到位177个。向纪检监察部门主动说明情况5人,主动上缴资金8.7万元。移交纪检监察部门问题线索145条,党纪处分23人,政务处理2人,追邀收回资金78.15万元。
任重道远须砥砺前行。下一步,市财政局将在全市持续推动“一卡通”规范管理,进一步压实责任,以阶段性成效巩固拓展专项治理成果,切实解决好惠民惠农“一卡通”精准落地“卡点”问题,让“一卡通”真正成为群众的“明白卡”“幸福卡”。
(编辑:王成高)