湖北仙桃：三道“防线”护航清廉国企建设

“张某某作为仙投建工项目现场管理人员，未正确履行工作职责，导致农村安全饮水提升工程张沟镇红光村管网覆土深度不达标，决定给予警告处分。”日前，市纪委监委派驻市城发投集团纪检监察组通报了一起处分决定。

这是全市清廉国企建设启动以来，全市国资国企探索完善工程领域廉政风险防范机制的一个缩影。面对项目急速扩张带来的廉洁风险，我市以站好“监督哨”、拉紧“制度网”、强化“教育链”为抓手，织密筑牢三道“防线”，护航清廉国企建设。

如何发挥好纪检、审计、外派监事等各自优势，凝聚监督强大合力？市纪委监委与市国资委联合制定出台《2022年仙桃市清廉国企建设考评细则》，从完善工作机制、健全督查制度、监管信息化建设、廉洁文化培育等13个创建指标出发，细化30条创建标准内容，构建起“大监督”工作机制。

作为清廉国企建设牵头单位，市国资委坚持以“一企一标准”加强“廉”监督。通过指导企业紧盯“重点领域”和“关键少数”，明确企业领导人员有关任职及公务回避的具体要求，以全周期管理理念一体推进“三不腐”。

以打造“清廉国企”为契机，市城发投集团探索建立纪检监察+法务审计协同机制。依托“大监督”体系，该公司紧盯项目招投标、工程发包、现场管理、工程量变更、工程款拨付、财务管理、选人用人等廉政风险易发多发环节，强化全过程跟踪监管。

聚焦打通基层监督“最后一公里”，该公司探索建立城发投纪检监察人才库，向子公司派驻纪检组，将各支部及其辐射管辖区域纳入监督范围，真正实现纪检监督无死角、全覆盖。

“把‘清廉责任、清廉纪律、清廉制度、清廉作风、清廉文化’融入企业生产经营和改革发展的全过程，有效解决了降成本、提质量、增效益问题。截至目前，集团纪检监察室共参与公司各类项目监督管理23次，集团运营开支同比减少了11%。”市城发投集团党委副书记、总经理孙华介绍。

将“清廉”融入企业管理，我市加速推进国有企业党建入章工作。在市纪委监委的指导下，市国资委引导企业将党建工作写入公司章程，把党的领导落实到公司治理各环节，明确党组织在决策、执行、监督各环节的职责和工作方式，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理结构。

围绕深化清廉国企建设，全市国资国企坚持“规定动作做到位，自选动作有特色”，不断推动各项监督联动协作，把拒腐防变的防火墙向全系统、全行业、全领域不断延伸。

在市高新投公司，清廉企业建设与深化企业内部改革被摆到同等地位。以“预防为先，关口前移”为原则，该公司针对行政办公、物资采购、项目投资、财务管理、基金管理、合同签订、工程管理等重点领域廉政风险点，建立起一套完善的管理制度，加强风险防控。

走进市勘测设计院有限公司，布局于电梯走廊间的“党风廉政文化墙”，将廉政教育模式由相对封闭向开放转变，教育对象由职工向群众拓展。

“推进清廉国企建设是一项系统工程，我们将深化推动清廉国企建设主体责任和监督责任同频共振、同向发力，持续探索具有国企特色的清廉建设路径，以有力的‘清廉防线’护航清廉国企建设。”市纪委监委相关负责人说。（记者：张曼）

(编辑：王成高)