支部建在村湾——咸宁探索党组织设置向末梢延伸

　　嘉鱼县中堡村，1998年簰洲湾大堤溃口所在地，村口拔地而起的“江珊树”上，标注着1998年8月1日洪水水位：31.42米。

　　树下有栋两层楼房，门口挂着两块牌子：“中堡村第六村湾党支部”和“中堡村第六村湾理事会”。

　　“有了这个阵地，村湾大小事能就近解决。”村湾党支部书记沈祥和说。

　　这里是中堡村六组。6月9日，湖北日报全媒记者实地探访看到，各家门口挂着“家风家训”牌，墙上绘满一幅幅抗洪主题画。组里还新建了广场，铺着彩砖，种了绿植，建了休闲亭。

　　“大半年前，这里还是垃圾场和鸡鸭棚，又脏又臭!”在广场上散步的村民们说。

　　变化，始于村湾成立党支部。

　　2021年5月底，咸宁出台党建引领村湾治理试点工作方案，内容涉及党组织建设、理事会建设、党员作用发挥、健全治理体系等多个方面。按照“一个村湾一个党组织”的原则，该市在试点村湾单独设立村湾党组织。

　　2021年10月，中堡村第六村湾党支部成立，沈祥和担任村湾党支部书记，同时兼任村湾理事会理事长，带领大家开展人居环境整治，厚植抗洪文化氛围，发展村湾集体经济，干得风生水起。

　　中堡村由之前3个行政村合并而来，现有6个村民小组951户3506人，村“两委”只有5个人，“管理服务整个村，人手实在不够。”中堡村党总支书记胡国雄说，与6个村民小组相对应，6个村湾党支部成立后，村“两委”的压力大大减轻。

　　村湾有了党支部，治理的“主心骨”更强了。

　　试点村湾组建村湾理事会，提倡由村湾党组织书记兼任理事长，并按“4+X”模式，配齐政策法规宣传员、环境卫生管理员、矛盾纠纷调解员、群众事务代办员等。常态化开展“村湾夜话”，村湾党支部和理事会成员、群众代表参加。

　　咸安区汀泗桥镇黄荆塘村雷家庄党支部以人居环境整治为抓手，以股份制产业合作发展为载体，探索一条乡村振兴绿色致富路。

　　赤壁市车埠镇芙蓉村以村湾为单位，开展“共产党员户”挂牌行动，将党员身份亮出来，将党员形象树起来。

　　通城县塘湖镇荻田村通过积分超市兑换奖品机制，在村湾开展“最干净家庭、最文明家庭、最和睦家庭”系列评比。

　　崇阳县肖岭乡肖岭村九组成立环境整治理事会，建立村规民约，每户缴纳卫生费，每月一次评比，打造美丽村湾。

　　通山县通羊镇港口村徐家湾定期开展村湾议事，引导群众筹资新建广场、停车场和旅游厕所，新修公路、步道，规划建设移民新村。

　　目前，该市已建立村湾党支部1011个，设立党员中心户16357户，挂牌农村“共产党员户”22257户，成立村湾理事会1108个，修订村湾民约818份，涉及402个行政村，覆盖11.2万户。(张云宽　汪洋　周鹏)

扎根越深越有力

　　“求木之长者，必固其根本;欲流之远者，必浚其泉源。”社会治理的重点在基层，难点也在基层。

　　支部建在村湾，就是党组织的“神经末梢”延伸到群众家门口，把基层党建的创造力、战斗力和凝聚力运用到基层治理中去，打通基层治理的“最后一公里”。咸宁的探索充分证明，党组织的“根”扎得越深，联系群众、服务群众、凝聚群众、造福群众的功能越强，基层治理就越有活力、越顺畅。

　　“给钱给物，不如建个好支部。”一个村湾一个党组织，不仅让基层治理有了“主心骨”，也进一步激发了群众参与基层治理的“主人翁”意识。在“头雁”的带领下，集众智、汇众力，进一步形成了共建共治共享的治理格局。我们看到，党组织设置向末梢延伸，推动了基层社会治理的创新，更是密切了同人民群众的血肉联系。

　　党的力量来自组织，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。时代在发展，支部建设的路径和方式也需要不断丰富、不断拓展。从“支部建在连上”到“支部建在村湾”，基层的痛点难点在哪里，群众的急难愁盼在哪里，基层党组织就覆盖到哪里，党支部战斗堡垒作用就发挥在哪里，我们就能把组织活力转化为发展活力，把党建优势转化为发展优势，把党的执政大厦根基筑牢夯实。(湖北日报评论员)

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