“刚才,徐检和吴主任所做的讲话,有深度更有力度,为深化涉案企业合规改革先行区创建工作,理清了思路,指明了方向,会后请大家一定要做实做深”。在8月10日广水市检察院组织召开的涉案企业合规改革试点工作推进会上,广水市检察院党组成员、副检察长张克清强调道。
“我院目前纳入企业合规案件办理5件,已办结3件,1件被湖北省检察院评为典型案例,1件被湖北省检察院推荐至最高检,起到了良好的示范效应。”会上,该院专职委员王磊通报了去年以来涉案企业合规改革工作情况。王磊讲到,广水市检察院积极探索、创新发展,确保创建工作取得实效。主要从狠抓案件办理,用办案数据和典型案例彰显改革成效;逐步扩大“合规监管”第三方机制范围,提升改革工作质量、效果及社会评价;探索符合小微企业轻微犯罪涉案企业合规检察建议模式,为企业纾困解难;加强行刑衔接合规管理体系建设机制,实现大融合、大服务、大监督等四个方面下足功夫。会上,该院党组成员、副检察长古伟兵还向大家深入解读了《关于深化涉案企业合规检察改革先行区创建工作的通知》《随州市开展企业合规改革试点工作实施方案》《企业合规第三方监管机制管理委员会办公室及第三方监管团队组建办法(试行)》和《企业合规第三方监管机制合规考察工作流程(试行)》等涉案企业合规改革相关政策文件,并对目前涉案企业合规改革情况及工作中存在的问题作了简要分析,提出了工作建议。“作为司法行政机关,我们将切实提高政治站位,压实工作责任,进一步深化对企业合规改革的认识。同时,组建工作领导小组,明确专人负责,与检察机关加强信息共享,推动'两法衔接'信息共享平台的高效利用。”广水市司法局副局长彭大兵在会上说道。“企业合规经营离不开职能部门的保驾护航,市市场监督管理局将充分发挥在企业合规改革中的职能作用,认真贯彻落实好本次会议精神,切实增强工作主动性,与检察机关等相关部门携手推进广水市涉案企业合规改革工作创新发展。”广水市市场监督管理局副局长吴世中指出。“检察机关积极投入涉案企业合规改革工作,政治站位高、机制建设全、措施保障足,办理了一批有影响的案件,推动了广水市涉案企业合规改革工作向纵深发展。”市营商办业务股股长吴开明充分肯定了广水市检察院前期工作。他说道:“企业合规改革是司法制度改革的一个方向,体现了司法严管厚爱的态度,彰显了司法温情,能有效地促进法治化营商环境建设,市营商办将进一步提升工作质效,促进企业合规改革工作再上新台阶”。最后,该院党组书记、检察长徐化成对全面推进涉案企业合规改革试点工作提出四点意见。一是要充分认识开展涉案企业合规改革的重要意义。要清楚知道开展企业合规试点工作,对于助力打造一流法治化营商环境意义重大。无论是政法机关,还是各职能部门,都需要加强学习,提高认识,切实把试点工作做实做好,确保企业合规试点工作进一步推进。二是要加强沟通协作健全相关机制凝聚工作合力。企业合规中的第三方监督评估是企业合规改革试点工作中的一项关键工作,县、市、区的第三方监管具体工作是按照随州市及相关部门的要求执行,各部门需加强沟通协调,积极对接,各司其职,确保运行顺畅。三是要强化行刑衔接,实现大融合、大服务、大监督。要强化沟通联系,从程序启动、合规互认等方面强化行刑衔接,加强合规管理体系建设,推动涉案企业合规改革工作的顺利进行和深化提升,以彰显企业合规的程序价值。四是要推进溯源治理,努力实现“办理一起案件、扶助一批企业、规范一个行业”的良好示范效应。要进一步转变观念,在刑事合规完成的前提下,延伸到行政合规,真正地实现源头治理。通过依法制发检察建议方式,将企业合规与行业合规、末端处理与前端治理结合起来,推动相关领域合规体系建设,力图达到“办理一案,解决一片”的效果。会议由张克清主持,市营商办、市司法局、市市场监督管理局、市生态环境局、市应急管理局、市自然资源与规划局、市林业局、市水利和湖泊局等单位相关负责人、市检察院院领导和相关业务部门干警参加了会议。与会代表共商企业合规改革推进工作,并表示将为贯彻落实广水市委关于深化涉案企业合规改革先行区创建工作部署,努力优化法治化营商环境,促进广水市经济社会高质量发展作出积极贡献。(桂华生 廖苠延 石博文 )
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