孝感这位“兵支书”的群众工作法在全国推广

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 姚立）“咱们村打造水乡园林村居，如果与高速服务区充分结合起来，可推进乡村旅游和农产品销售，让大伙大大受益！”6月21日，孝感市孝南区陡岗镇袁湖村支部书记袁少敏在村建设规划图前，与村委班子、村民代表们畅谈自己的设想，得到大家的一致赞同。

袁湖村今天的发展离不开“兵支书”袁少敏的群众工作法，这是他在村支书任上工作了28年的实践经验。

“兵支书”袁少敏。通讯员供图

头发短短的，皮肤黑黑的，袁少敏站在村民中，看上去一点不像一个村干部，倒像憨厚的农民，有几分军人的气质。

1986年，当了4年兵的袁少敏从部队退伍，在外打工干得有声有色。在部队期间入了党，又是退役军人，老支书将其列为村支书培养对象。老支书先后找了他3次，袁少敏并“不想干”村支书，他内心有着自己的“小九九”：一来退伍在外创业还不错，干不好就砸了退役军人的招牌；二来袁湖村是出了名的“水袋子”“穷窝子”“低洼子”，想干好不容易。

到1993年时，村里的班子几乎垮了，仅靠几个老党员“托管”。这次镇里再找他，他决定试试看，在换届中上任村支部书记。

“村民出行无路，孩子读书没学校，连外村急着嫁人的姑娘一提起袁湖村也是直摇头。”回想起当时村里的现状，袁少敏现在仍很心酸。

袁少敏制定的第一步计划是修路、建学校、强班子，可真正执行的时候却很难：村里人心涣散，根本没办法聚拢到一起；一些大事始终不能统一意见，几个小组的人吵得不可开交……

“军旅的历练，让我干什么事都敢打敢拼，有着一股执着的劲头。脱下军装，既然组织任命我为村支书，就要把信任变成责任，要干就要干好！我刚上任，群众不信任我很正常，工作再做细一点、耐心一点才行！”最终在袁少敏走村串户、挨家挨户的劝说下，村民还是集资把路修通了，学校建起来了，但袁少敏真切体会到了什么叫“事难议、议难决、决难行”。

1996年，孝感当地遭遇洪水，袁湖村一条小河河水猛涨，闸口处一旦决堤，整个村里将变成一片汪洋。

“我是村支书，又是退役军人，危险时刻要带好头、往前冲！”面对暴涨的河水，袁少敏准备带4个年轻人下水，他第一个跳下水。随后一个猛子扎进水底摸情况，带领大家将一根根12米长的钢管插入水中。紧接着填沙袋，经过一天的奋战，闸口保住了，村里安全了。

“只有当过兵的人，才不怕死！为群众着想，这样的村支书我们服气！”群众对袁少敏的认同，让他开始充满信心。

“兵支书”袁少敏。通讯员供图

千难万难，依靠群众就不难。袁少敏介绍说，“以前村级事务主要采取‘干部说群众听、干部逼群众干’的行政命令式作法，群众被动接受，所以参与的积极性和主动性不高。通过实践探索，我认为只有让群众成为新农村建设的‘主角’，做到群众的事自己决策、重大事项接受群众监督，才能做好群众工作。”

2004年4月，该村初次尝试成立理事会，25名在村中较有威望的老干部、老党员、老退役军人、老教师、老模范等“五老”被推选为理事，具体负责道路硬化等资金筹集使用、合同签订、工程质量等事项。这样一来工作好做多了，老板放心了，群众高兴了，干部省心了。

“理事会”确定后，袁湖村在自来水管理协会之外又陆续成立了路灯管理协会、环境管理协会、和事佬协会、文明新风协会……袁少敏“1+X工作法”也逐渐成熟：“1”是村务理事会，“X”是各类专项协会。简单的说就是，群众的事自己议、自己定、自己办。

2013年，袁湖村通过引进农业产业投资打造彩色苗木基地，600亩土地一周完成流转，如今红枫林成为附近有名的网红打卡地。2021年，孝汉应高速规划经过袁湖村，短短2天完成高架、服务区、施工场站和工人生活区共430亩地征收，80多座坟迁移。靠着“袁少敏工作法”，袁湖村的村务工作推进事半功倍，村庄发展进入了快车道。

2014年12月，“袁少敏工作法”入选全国“党的群众路线工作法”100例。袁湖村先后荣获全国文明村镇、全国民主法治示范村、全省新农村建设先进村等多项省级以上荣誉称号。袁少敏先后荣获全国最美基层干部、全国劳动模范荣誉、全省优秀党务工作者称号等荣誉，中央电视台、《人民日报》等媒体曾多次宣传报道他的事迹。

“如今村民人均年收入达到2万元，村集体年收到达到10余万元。水乡园林村居试点正在规划中，彩色苗木基地已形成规模......”谈到袁湖村的发展成果，袁少敏信心十足，他说：“身为党员、退役军人要时刻记住为群众服务，做群众工作要依靠群众才能办大事、办成事，有了群众的坚定支持，袁湖村群众生活的会越来越美好！”

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